L'Amministrazione comunale e, nello specifico, il Consiglio Comunale, ha competenza in materia di pianificazione urbanistica attraverso l'adozione e la successiva approvazione dello strumento urbanistico, introdotto con Legge Regionale 11-3-2005, n. 12 e denominato Piano di Governo del Territorio (PGT). Lo strumento urbanistico generale definisce le regole per lo sviluppo del territorio individuando i parametri urbanistici, le destinazioni funzionali e le specifiche modalità attuative per ogni ambito cittadino differenziando gli interventi di grande trasformazione urbanistica dagli interventi di natura edilizia. Le trasformazioni urbanistiche sono attivate tramite strumenti di natura complessa quali Piani attuativi, Accordi di Programma e Programmi Integrati di Intervento, mentre gli interventi di natura edilizia sono attuati, nel rispetto della disciplina urbanistica, attraverso titolo abilitativo diretto.